Новая методичка по камеральным налоговым проверкам: что нужно знать налогоплательщикам?
09.06.2026 ФНС России выпустила новые рекомендации для нижестоящих налоговых органов по проведению КНП. Прошлая методичка, действовавшая с 2013 года, утратила силу.
В новых правилах учтены изменения НК РФ, накопившиеся за 13 лет, в частности, введение единого налогового счета (ЕНС), систем НСПТ и СПОТ.
Какие положения важны для налогоплательщиков?
♦️Налоговые органы обязаны руководствоваться риск-ориентированным подходом
На 1 этапе камерального контроля происходит автоматическая проверка деклараций при помощи информационных систем на предмет соответствия контрольным соотношениям.
2 этап – «ручная» проверка с проведением мероприятий налогового контроля. На этот этап переходят не все декларации, а только подпадающие под критерии рисков. Предметом особого внимания налоговиков станут: несоответствие контрольным соотношениям; заявление налоговых льгот, пониженных ставок налогов или тарифов страховых взносов, налога к возмещению; подача уточненной декларации с налогом к уменьшению.
♦️ Инспекторам необходимо соблюдать рамки камерального контроля
ФНС напоминает, что контрольные мероприятия в рамках КНП носят ограниченный характер. Не допускаются действия, выходящие за пределы предмета КНП (один налог за один налоговый период), иначе они будут подменять выездные налоговые проверки.
♦️ Налоговые органы должны аккуратнее подходить к направлению требований
От налоговых органов требуют соблюдать принципы «разумного истребования» документов из Манифеста ФНС 2023 года: законность, риск-ориентированность, индивидуализацию, определенность, однократность, приоритет получения информации из доступных государственных ресурсов, использование цифровой среды, срочность. ФНС особенно акцентирует внимание, что нужно исключить случаи повторного и избыточного истребования.
♦️ Если по результатам КНП вынесено решение об отказе в привлечении к ответственности, это увеличит риски выездной проверки
ФНС в таком случае требует передавать материалы проверки в отдел предпроверочного анализа для включения налогоплательщика в план выездных налоговых проверок.
При этом методические рекомендации не дают ответа на ряд вопросов. Так, с 01.01.2026 действует принцип экстерриториальности КНП. КНП по усмотрению ФНС может быть передана любому налоговому органу на территории России («уполномоченному налоговому органу»), даже если налогоплательщик не стоит в нем на учете.
В методичке эта новелла упоминается, однако ФНС, к сожалению, дополнительно не разъясняет, как будет работать механизм экстерриториальности на практике.
📲 Мы теперь и в MAX. Подписывайтесь!