🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -
Черные лебеди в тихом омуте
Западные санкции, атаки на энергетическую, транспортную и складскую инфраструктуру, нарушение логистических цепочек, топливные кризисы – все это создает для российской экономики риски, которые еще несколько лет назад не закладывались ни в одну модель. Вначале они действительно выглядели как чрезвычайные события. Но сегодня это уже не исключения, а новая среда. Похоже, черные лебеди формируют собой новую модель управления страной. Пока система власти отвечает на каждый вызов ситуативно. Возник дефицит – перераспределили ресурсы, нарушилась логистика – нашли обходной маршрут. Такая тактика позволяет пережить отдельный кризис, но не отвечает на главный вопрос: куда движется экономика в целом?
Без стратегического планирования, резервных мощностей, новой системы страхования рисков и понятных правил для частного капитала последствия начинают накапливаться. Каждая проблема сама по себе решаема, но их сочетание способно давать эффект, которого уже никто не просчитывает. Глеб Павловский, вероятно, напомнил бы, что Система РФ сильна не качеством управления, а способностью выживать. Она не столько предотвращает кризисы, сколько поглощает их, перераспределяя издержки между бюджетом, регионами, бизнесом и населением. Однако у нее есть предел.
Система сохраняет устойчивость, пока каждый новый кризис можно локализовать, а недовольство – атомизировать. Но когда разные группы одновременно обнаруживают, что издержки растут, будущее непонятно, а влиять на решения невозможно, начинается уже не экономический, а политический кризис управления. Это похоже на скорый финал одной из версий системы, той, которая строилась на деполитизации элит. Бизнес зарабатывает, чиновники управляют, общество не вмешивается, а Кремль определяет общий курс. Сейчас эта конструкция перестает работать хотя бы потому, что бизнесу уже невозможно отделить собственное будущее от будущего страны.
Начинают подавать голос такие фигуры, как Андрей Мельниченко. Это пока не бунт олигархов и не фронда. Скорее, попытка крупного капитала вернуться из пространства частных договоренностей в пространство обсуждения стратегии. Но что могут предложить олигархи? Точно не возвращение в 90-е, когда крупный бизнес претендовал на прямое управление государством. Но они могут предложить другое – капитал, управленческую компетенцию, длинное планирование и ответственность за конкретные отрасли. В обмен бизнесу нужны гарантии собственности, предсказуемые налоги, защита инвестиций и право участвовать в обсуждении будущего страны.
Фактически речь идет о попытке создания нового общественного договора, где государство перестает относиться к бизнесу исключительно как к источнику налогов и чрезвычайных сборов. Бизнес, в свою очередь, перестает воспринимать Россию только как место получения прибыли и принимает на себя часть ответственности за ее развитие. Главный вопрос – готова ли Система РФ вернуть субъектность тем, кого она много лет превращала в исполнителей. Потому что без субъектного бизнеса, сильных институтов и самостоятельного общества стратегическое планирование невозможно.
Зато возможно затяжное ситуативное купирование кризисов. Правда, это уже не стратегия выживания, а жизнь на охоте на черных лебедей. Но Система РФ всегда славилась своей верткостью, и нынешнее ее положение, вероятно, крайне привычно и удобно для ее бенефициаров. «Он стоял под дождем и ливень рушился на него шквальным огнем из тысяч небесных пулеметов. А он стоял и сам был и ливнем, и грозой, и водой, и твердью, и молнии сверкали и скрещивались над его головой от горизонта до горизонта… Он был один-одинешенек на целом свете, в этих рушащихся потоках воды и любви, в этих мертвенных всполохах над перепуганными крышами, когда земля, казалась, встает дыбом и ничему уже нет границ, а он, под стать всему этому бушеванию, упивался полнотой жизни, рядом с которой счастье и несчастье – всего лишь пустые гильзы, отброшенные взрывной мощью этой необоримой полноты».
