🔍 Конституционный суд запретил применять повышающие коэффициенты к земельному налогу для участков под ИЖС, которые компании используют в бизнесе. До сих пор нагрузка на застройщиков доходила до 6% кадастровой стоимости участка в год.
Юристы называют постановление важным прецедентом — #объясняем, почему.
❓ О чем был спор
Застройщик коттеджного поселка получил от налоговой расчет земельного налога за 2023 год по максимальной ставке 1,5%. Одновременно инспекция добавила к сумме повышающие коэффициенты 2 и 4 за незавершенное строительство.
Компания оспорила расчет в суде. Истец настаивал, что к участкам под ИЖС коэффициенты применять нельзя, а для блокированной застройки нужна льготная ставка 0,3%. Три инстанции поддержали налоговиков: после поправок в НК 2020 года коммерческие организации потеряли право на льготную ставку, а коэффициенты действуют и для общей ставки.
Тогда застройщик обратился в КС.
❓ Что решил КС
Суд отметил, что налоговые правила должны исключать произвольное толкование, а законодатель свою волю прямо не выразил. Поэтому с нового налогового периода повышающие коэффициенты не применяются к участкам под ИЖС, которые облагают по ставке 1,5%. Иное вправе установить только федеральный законодатель. А дело заявителя подлежит пересмотру.
❓ Почему это важно
Коэффициенты вводились как стимул быстрее достроить объект и работали в связке с льготной ставкой 0,3%, объясняет ведущий юрист Land Law Firm Софья Бабушкина. Когда в 2020 году коммерческое использование земель под ИЖС перевели на ставку 1,5%, судьбу коэффициентов законодатель не оговорил. Ставка 1,5% сама по себе отражает предельное бремя, а умножение на коэффициенты превращает налог в «конфискационную» нагрузку до 3–6%, поясняет эксперт.
«Сочетание максимальной ставки и повышающих коэффициентов приводит к ситуации, где за 16 лет собственник участка может выплатить эквивалент кадастровой стоимости в бюджет в виде земельного налога», — говорит старший юрист налоговой практики VERBA LEGAL Андрей Шептий.
Единой практики до постановления действительно не было, говорят юристы. Хотя ФНС настаивала на одновременном применении ставки и коэффициентов, суды решали споры по-разному: без позиции вышестоящих инстанций исход часто зависел от того, насколько убедительно налогоплательщик выстроил аргументы.
Застройщики с незавершенными спорами теперь могут подать письменные пояснения со ссылкой на постановление и прямо просить исключить коэффициенты 2 и 4 из расчета. Сделать это можно на любой стадии процесса. А вот те, кто ограничился обращением в налоговую и не пошел в суд до 21 июля, пересмотреть прежние расчеты не смогут.
#практика